推动生态农产品走向广阔市场：中央一号文件释放品牌建设与销售新机遇

原文

构建多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程。促进渔业高质量发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林食品，丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质增效，促进藻类食物开发。培育发展生物农业，开拓新型食品资源。加快建立粮食和大食物统计监测体系。强化食品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。

解读

构建多元化食物供给体系，践行大农业观与大食物观，以满足居民消费升级的需求。这一体系不仅涵盖传统的粮食供应，还广泛包含肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等多种食物来源，旨在实现居民饮食从“吃得饱”向“吃得好、吃得科学”的转变。

建立这一体系，一需转变对食物范畴的认识，推动食物结构从谷物、大豆、薯类扩展至油、糖、肉蛋奶、果蔬和水产品。供给侧提升农业综合效益和食物质量，鼓励开发营养健康食品；需求侧开展科普宣传，引导居民科学膳食，增加蔬果、水产品和全谷物消费。

二需充分开发各类农业资源，推动粮经饲统筹、农林牧渔并举，促进食物来源更广泛、种类更多元。我国粮食产量虽连年增长，但需求增长更快，产需存在缺口，尤其饲料粮依赖进口。因此，除巩固种植业产能外，还需大力发展饲草产业、深远海养殖、经济林等，推进全产业链建设，保障粮食和重要农产品安全供给。

原文

发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链。推动农村电商高质量发展。

解读

在健全种粮农民收益保障机制、提高种粮收益的基础上，要基于一方水土开发乡土资源，突出地域特点体现当地风情，真正建成产业形成集群，做好“土特产”文章，大力发展绿色、特色农产品种养。

深入实施农村产业融合发展项目，发展农产品加工、保险储藏、运输销售等，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，增强市场竞争力和可持续发展能力。发挥好乡村在生态、文化等方面的独特优势，培育乡村新产业新业态，大力开发农业农村新功能新价值。推进乡村文化和旅游深度融合，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。推动农村电商高质量发展，加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链，打通农产品出村“最后一公里”。

发展乡村产业要坚持按市场规律办事，紧紧围绕市场需求选择产业发展项目，实现错位发展、各展其长，不能盲目决策、一哄而上，避免同质化过度竞争。

2024 年 11 月 28 日，在第二十一届中国国际农产品交易会上，2024 年农业品牌精品培育计划名单正式发布，82 个区域公用品牌纳入新一批培育计划，涵盖粮油、果品、畜禽、蔬菜等多个类别，至此培育计划品牌总数已达到 226 个 （计划实施以来，2022年，75个品牌入选；2023年，69个品牌入选；2024年，82个品牌入选）。

以精品品牌培育为引领，农业品牌建设不断取得新进展，强势品牌崭露头角，品牌溢价明显提升，品牌强农已成为全行业共识，也成为加快建设农业强国的生动实践。各地也在积极响应，如 2024 年福建省开展农产品区域公用品牌等遴选工作，组织区域公用品牌申报全国农业品牌精品培育计划，发布 “福农优品” 百品榜等 。

一是持续提升供给质量。加快实施农业生产 “三品一标” 提升行动，结合各类农业功能区建设打造精品区域公用品牌，发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，推行农产品全程质量控制及合格证制度与标准化生产。支持脱贫地区发展特色种养业打造知名特色农产品品牌。还要提升品种创新、精深加工和流通供应能力。

二是培育壮大品牌主体。通过政策引导等措施，支持新型农业经营主体创建品牌，强化品牌意识、质量管理与技术创新应用。引导品牌主体以消费者为中心，提升产业链、供应链、价值链和创新链水平，提升品牌规划、运营等能力，打造具有自主知识产权和品牌效应的品牌，鼓励农垦系统培育壮大中国农垦品牌 。

三是加快品牌标准制定。推进农业品牌标准化建设，推动国家标准和行业标准研究制定，建立完善农产品区域公用品牌建设评价标准和管理规范。鼓励制定地方标准、团体标准以及企业制定具有创新性、先进性和国际性的企业标准，并做好标准宣贯和实施，提升标准化和国际化水平

元一智库通过大量理论研究及产业实践，提出了精品品牌助力实现农业强国的两大有效路径：打造百亿特色农业产业集群，推动农业品牌出海。

一方面，“品牌引领、产业重构、资源导入、绿色高效”的16字方针及百亿产值目标让产业集群的构建有了抓手和方向。

另一方面，品牌出海成为展现国际竞争力的关键。